硬科技如何“破壁”？

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侯艺兵：我与周光召先生的几次接触

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“取暖问题不仅仅是某一户群众‘家里热不热’的问题，更是群体性、长年性的民生‘刚需’。我们要提高政治站位，对供热合同纠纷的公益性、持续性、标的物特殊性和特殊管理性具有充分认识，有效平衡供热方与取暖方的权利义务，平衡个人利益与公共利益，达到法律效果和社会效果的统一。”西安市中级人民法院党组书记、院长赵雷表示。

2024年8月，西安中院启用“西安法院多元解纷中心”，以“枫桥式人民法庭”建设为契机，与社会综合治理深度融合，依托45个人民法庭，以及全市无讼社区（村）、共享法庭、调解室、网格点等hq环球体育官方，设立N个司法共享驿站hq环球体育官方，形成“1﹢45﹢N”多元解纷工作体系hq环球体育官方，调动各方力量，建立起矛盾纠纷的预防、排查、引导、调处、对接机制，成为多元化解供热合同纠纷等民生问题的前沿堡垒。

莲湖区是西安工业重要承载区域之一，有很多国企、事业单位家属院。2017年，按照国家要求，西安市开展国企职工家属区“三供一业”工作，即供水、供电、供热（气）和物业管理相关设备设施移交专业化企业、机构进行社会化管理。2018年，金芒公司开始为莲湖区20余个职工家属小区提供供热服务。由于一些用户长期不交暖气费，2022年，金芒公司将20余个小区的1700余名拖欠暖气费的业主一并诉至莲湖区法院。

2024年10月12日，全国部分法院供用热力合同纠纷调研座谈会在西安召开。会上，西安中院民一庭庭长田坤介绍了西安市两级法院预防化解供热合同纠纷的做法及成效。下一步，西安市两级法院将持续精准对接群众需求，在供热问题等事关群众切身利益，具有典型性、普遍性的纠纷领域中，集中司法资源，不断优化法治服务供给，积极提升人民群众获得感、幸福感。

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“前几天我刚调解了一起赡养费纠纷，因为老人的儿子在外地，我们就通过线上进行调解。调解成功后，当事人特别满意。”开通法庭庭长刘月明说。该案中，张某和妻子离婚多年，妻子带着孩子远嫁外地。如今张某年迈，身边没有人照顾，感觉很孤单。于是，张某起诉了自己的儿子，要求其按月支付赡养费。后经法官了解，张某只是多年未见儿子，想让儿子回来看看自己，但又说不出口。法官便联系到了张某的儿子，并通过线上法庭进行在线调解。张某的儿子表示，自己在外地工作，确实很少回来看望父亲，今后会尽量抽出时间回来探望，也可以接父亲每年到自己家住一段时间。这样的调解结果让张某乐得合不拢嘴。

开通法庭积极融入基层社会治理网格化体系hq环球体育官方，与辖区内的乡镇政府、基层网格、专属网格建立紧密联系，定期组织相关负责人召开联席会议，共同分析研判矛盾纠纷动态，及时发现并妥善处理潜在的社会风险点。法庭还指导网格员开展法治宣传、矛盾排查、纠纷调处等工作，形成“法庭+网格”的案源治理新模式，实现了从“末端处理”向“源头治理”的转变。

2023年，哈尔滨某通信公司起诉通榆某企业拖欠工程款159913元，履约保证金198149元，共计358062元。法官受理此案后发现，通榆某企业并非恶意拖欠工程款，而是特殊原因导致无法给付，于是决定进行调解。法院的专职调解员从专业的角度释法明理，并讲解了一旦案件判决生效，就会进入强制执行阶段，对企业有着诸多的不利因素，更不利于企业长久发展。在调解员的多次劝导下，双方达成了和解协议，解决了企业的后顾之忧。

开通法庭对这一案例的成功调解进行了分析和总结。法庭干警意识到，除了传统的商事纠纷外，农村土地流转、农民工欠薪、涉农合同纠纷等都是影响农村社会稳定和经济发展的重要因素。为此，法庭特别设立了“涉农纠纷调解室”，聘请了具有丰富农村工作经验的老党员、老干部担任兼职调解员。这些调解员熟悉农村习俗，了解农民心声，能够用群众语言化解矛盾，有效缩短了司法与群众之间的距离。他们通过实地走访、现场调解等方式，深入田间地头，将矛盾纠纷化解在基层，既维护了农民的合法权益，又促进了农村社会的和谐稳定。

推行“三个一”工作法，不仅案件调解的成功率大幅提升，而且调解质效也大大增强，得到了当事人的广泛认可，既节省了司法资源hq环球体育官方，又减轻了当事人的诉累。2022年，开通法庭新收诉讼案件234件、首执案件156件，分别同比下降67.9%、30.17%；2023年，新收诉讼案件184件、首执案件94件，分别同比下降21.37%、39.74%；今年上半年，新收诉讼案件43件、首执案件32件，分别同比下降64.17%、4.82%。