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12月26日,最高人民法院召开新闻发布会,发布《人民法院第六个五年改革纲要(2024—2028年)》。最高人民法院副院长茅仲华、研究室主任周加海、研究室副主任司艳丽出席发布会并回答记者提问。《纲要》明确9个方面45大项改革内容,200余项具体改革任务。《纲要》提出,进一步完善法律统一适用机制,完善“法答网”、人民法院案例库的数据资源与在办案件的智能识别关联和精准推送机制,加强“库网”融合发展。最高人民法院副院长茅仲华表示,将推动裁判规则输出与信息技术手段深度融合,既为法官办案提供智力支持和规则参考,也便于社会各界通过公开的入库案例和精选答问Welcome彩神8购彩,加强对审判工作的监督。
党的十八大以来,司法责任制改革一直在整个司法改革中居于核心地位,被习近平总书记称为司法改革的“牛鼻子”。比对党的十八大以来历次大会和全会的工作部署,党的十八届三中全会提出“完善主审法官、合议庭办案责任制”,十八届四中全会提出“落实谁办案谁负责”,十九大提出“全面落实司法责任制”,二十大提出“全面准确落实司法责任制”,党的二十届三中全会《决定》强调“落实和完善司法责任制”,相关表述的变化说明,司法责任制改革的要求在不断提高,同时也说明实践中还存在落实不到位、配套不完善等问题,需要持续深化改革,进一步发挥好司法责任制改革的牵引性作用。
针对司法责任制改革后,独任法官、合议庭对自身承办的案件直接签发裁判文书,出现因办案主体分散,案件裁判尺度不统一的问题,最高人民法院持续推动完善法律统一适用机制Welcome彩神8购彩,在司法解释、指导性案例等传统工作之外,创新推出人民法院案例库、“法答网”等务实举措,通过实时、在线、权威、系统的对下指导,明确类型化案件的裁判理念、思路和标准,规范法官自由裁量权的行使,推进提升严格公正司法水平。
其中,人民法院案例库是最高人民法院面向社会推出的“公共法律服务产品”,于今年2月27日上线,收录最高人民法院发布的指导性案例和经最高人民法院审核入库的参考案例,旨在最大限度发挥权威案例促进法律正确统一适用、优化司法公开、提升法官司法能力等效能。“法答网”是最高人民法院为全国四级法院干警提供法律政策运用、审判业务咨询答疑和学习交流服务的信息共享平台,于2023年7月1日正式运行。通过法答网,法院干警可以就审判工作、学习和研究中涉及的法律适用、办案程序和司法政策等问题在线咨询。答疑专家须严格依据法律、司法解释等规定,在规定时限内提出答疑意见,并经相关业务部门负责人审核同意,以最大限度保障答疑意见准确、权威。
本次发布的《纲要》对“法答网”、人民法院案例库这两项创新举措,提出了进一步深化改革的要求,强调要规范“法答网”运行,加大上级人民法院优质高效权威答疑力度,做好精选问答发布、问答成果转化、业务统筹指导工作。健全完善案例指导制度,持续推进人民法院案例库建设,优化案例培育、编选、评估、发布、退出机制。完善“法答网”、人民法院案例库的数据资源与在办案件的智能识别关联和精准推送机制,加强“库网”融合发展。
据最高人民法院研究室主任周加海介绍,截至12月27日,“法答网”累计提问73万多条,答疑66万多条,向社会公开发布14批72个精选答问,受到社会各界广泛好评。人民法院案例库自今年2月上线以来,累计收录公布各类具有参考示范价值的案例4500余件Welcome彩神8购彩,基本实现了常见罪名、多发案由的全覆盖。实践表明,“法答网”和“案例库”为法官办案提供了权威参考Welcome彩神8购彩,在促进统一法律适用、统一裁判标准上发挥了重要作用、起到了很好效果。
开放人民法院案例库、常态化公布“法答网精选答问”作为司法公开的创新形式,也意在为服务社会监督、公众学法、学者科研、律师诉讼等提供更多渠道,有效回应人民群众对更深层次司法公开的现实需求。这两大法律公共产品,为社会各界学法用法提供了鲜活素材,有利于弘扬法治精神、增强法治观念、促进全民守法,也有利于引导社会公众在遇到矛盾纠纷时依法理性维权,促进矛盾纠纷的源头预防、妥善化解。通过公开的入库案例和精选答问,加强社会各界对审判工作的监督Welcome彩神8购彩,人民法院将坚定不移持续推进阳光司法,通过深化和规范司法公开,提供更加优质高效的司法服务。
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11月8日,在“白云热线”开设21周年之际,山东省聊城市人民检察院12309检察服务中心暨“白云热线”乔迁新址。新址地处聊城市主城区交通便利地段,秉持便民、暖民宗旨,设置三个服务窗口和五个功能室,增设七处便民设施,“一站式”受理、办理群众诉求。全国模范检察官白云、念以新定期到该中心值班,通过打造层进式矛盾纠纷化解机制,扎扎实实解决人民群众最关心最直接最现实的诉求。
“新村法治行”是“白云热线”为向前一步引领民风、打通服务群众“最后一公里”,融合聊城市院“服务乡村振兴检察联络员制度”优势开展的活动。这一活动选取辖区内矛盾纠纷发生率偏高的乡镇、社区为主要宣传点,两级检察院领导带领业务部门骨干,白云检察官及热线干警走进乡村大集摆摊设点宣传检察职能,解读法律法规,接受法律咨询,发放“司法明白纸”,推动解决群众反映的具体问题,弘扬“办事依法、遇事找法、解决问题用法、矛盾化解靠法”的法治理念。
2024年1月Welcome彩神8购彩,7名群众对亲属因涉案被逮捕不服,来“白云热线”申请监督,希望检察官在审查起诉环节阶段纠错正偏。东昌府区院分管“白云热线”的副检察长在拿到各种新证据后,组织业务骨干召开检察官联席会共同探讨案件定性,实事求是将涉案起诉罪名由诈骗罪变更为虚假广告罪,力促业务部门规范司法,相关群众予以认可。
以念某强不服附带民事判决的案件为例,该案于2020年6月判决生效,念某强作为被害人对民事赔偿责任不服提出申诉。聊城市院控申部门经细致审查全案证据材料,耐心接待申诉人,实地查看涉案车辆并发现存在套牌等问题,及时引导公安机关补充侦查取证,认定本案有新的证据证明原审判决适用法律错误,致附带民事诉讼赔偿责任分配不当,损害了附带民事诉讼原告人的合法权益。
“市委政法委已经把‘白云热线’负责人纳入红色首席专家库,充分发挥检察机关在法律工作上的专业性。市县两级政法委不断为‘白云热线’开展工作提供保障,把‘白云热线’业务骨干纳入矛盾调解专家人才库,为群众提供家门口、面对面、心贴心的法律服务,提升集成化解实效。”聊城市委政法委在“白云热线”成立20周年座谈会上提出,为推动案结事了,整合资源力量。这是“白云热线”坚持法律监督与服务中心工作同频共振、同向发力,推动府检联动的一个生动实践。
高唐县院在办案中敏锐的发现张某的家庭面临的急迫困难,经审查后决定开展两级院联合救助,为张某开展就业培训,提供工作岗位,家庭困难得到有效缓解。“白云热线”所做的不止于此,专程邀请心理专家、国家二级心理咨询师、全国人大代表窦延丽对张某夫妻开展心理疏导,通过与张某妻子多次谈心,郁结的情绪得以宣泄。夫妻二人办理了复婚手续,重归于好。